◎王凯丰
近一个多月来，上海、湖北、江苏、内蒙古等多个省（自治区、直辖市）陆续出台相关政策，支持交通运输设备更新和城市公交车电动化替代，对新能源公交占比提出明确要求。
7月31日，交通运输部和财政部联合发布《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》（以下简称《细则》）。其中明确，对城市公交企业更新新能源城市公交车平均每辆补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元。
江西长运、宇通客车等多家上市公司积极响应，争相抢占新能源公交车领域潜在的增量市场。
新能源公交车迎来更新换电潮
“城市公共交通正迎来新一轮政策窗口期。”交通运输部运输服务司二级巡视员耿晋军日前表示。作为新能源推广示范的先行者，我国公交车的电动化率远高于其他商用车和乘用车。数据显示，2014年到2023年，我国新能源公交车从3.7万辆提升至55.44万辆，占比由6.9%提升至81.2%。
据悉，新能源公交车的更换周期受相关法规、客户运营环境等多种因素影响，平均更换周期约为8至10年。2015年我国新能源公交车开始大规模推广应用，目前已经进入动力电池退役或更新高峰期，尤其是8年质保期后，第一批纯电动公交车已进入动力电池批量退役期。
“此前，由于新能源公交补贴政策的调整以及电池衰减导致的运力下降，一些城市曾一度出现公交停运的情况。”业内人士对记者表示，此次恢复补贴将大大缓解地方财政压力，提升各地对老旧新能源公交车更新换电的积极性。
从各地政策内容来看，江苏省提出将全面实施城市客运新能源车辆推广等五大行动，2024年更换新能源城市公交车3504辆、公交车动力电池3696块；到2027年，新增和更新新能源城市公交车超9000辆，更换公交车动力电池1.2万个，实现新能源城市公交车辆占比达85%。
湖北省明确，到2024年底，全省新能源公交车占比达83%；到2027年底，全省新能源公交车占比达85%。同时，2024年7月1日至2027年12月31日，省内依法取得相关经营资质且符合条件的城市公交经营者更换新能源公交车辆动力电池可申请省级财政一次性补贴。
内蒙古则将出租车作为更新重点，统筹推动巡游出租车电动化发展。“十四五”期间，对购买符合要求的充电巡游出租车每辆补贴4万元、换电巡游出租车每辆补贴4.5万元。计划到2028年，城市新能源公交车比例达到75%以上；新能源出租车推广更新达8000辆以上；农村牧区充电设施建成34700枪以上。
上市公司积极布局
由于使用频率高且燃油消耗和污染物排放总量在全部机动车中占比较大，公共领域车辆的“油电转换”不仅有助于实现“双碳”目标，也对新能源汽车产业的发展起到了强劲的带动作用。
业内人士分析，为了能享受到国家的补贴“红利”，各地对符合条件的老旧新能源公交客车预计将在下半年加快完成更新或更换电池。面对新能源公交车领域潜在的增量市场，多家上市公司积极作出回应。
8月7日，江西长运公告称，拟与江西江铃集团晶马汽车有限公司签署《车辆买卖合同》，采购12辆11米纯电动公交车与3辆9座纯电动客车，采购价合计金额1307.1万元（含税）。
公司表示，本次车辆采购系公司城际公交项目与定制班线项目所需。目前，公司子公司与滴滴出行合作，推出了南昌至景德镇、上饶至铅山及上饶至葛仙山、望仙谷、灵山等“站点巴士”线路，实现“多点对多点”城际客运服务，满足旅客便捷、安全、个性化的客运需求。
“公司瞄准汽车行业发展新趋势，加速向新能源车转型，持续加大研发投入力度，开展技术研发和产品创新。”江铃汽车此前在回应投资者提问时表示，公司全新平台的新能源轻客、轻卡2025年初会投放市场，提升新能源产品竞争力。
宇通客车在投资者关系活动记录表中披露，在国内市场方面，公司公交产品已基本实现新能源化；同时在“双碳”政策的持续推动下，预计公路客车新能源化也将稳步推进，短期内主要用于团体租赁、短途客运等。
业内人士认为，《细则》中对更换动力电池的明确补贴，有望给动力电池企业带来新增长点。事实上，包括宁德时代在内的龙头企业已经在持续加码布局。
7月4日，宁德时代发布首个商用动力电池品牌，并推出了可实现8年80万公里超长寿命的新电池产品。同时宣布，同13家车企的20多款车型签署供货协议，实现发布即量产。此外，亿纬锂能（维权）、巨湾技研等上市公司也聚焦商用车领域，近期陆续发布了快充电池新产品。
